在近日召开的2019中国责任关怀促进大会上，工业和信息化部副部长王江平对江苏响水“3.21”爆炸事故十分痛心。他表示，近期化工行业安全事故频发，“谈化色变”“邻避效应”严重阻碍行业健康发展，化工行业急需补上安全这一课。

按照本质安全和环境友好各项标准，王江平为全国28000多家化工企业划出类别：20%的企业还不错，60%的企业中等，20%的企业落后。他表示，这20%的落后产能必须尽快改造或关闭，决不能让“劣币驱逐良币”现象在行业内出现。

除了这项工作，还有迫在眉睫的三项“功课”必须马上就补。

彻底检查生产工艺是不是落后，人员素养是不是跟得上，企业是不是还存在蛮干现象和侥幸心理。“这项工作马上就干，大量企业存在安全盲区，有时候一个阀门、一次倒罐就能酿成一次重大事故！”

企业是安全生产的主体，风险意识必须时刻紧绷，主体责任必须落实到位。王江平表示，意识不到风险的企业和企业家都是危险的。

没有体系就没有管理，王江平举例说：“我到过的企业，有七成根本不知道变更管理！工业参数变更、原料变更都潜在巨大风险，体系不完整随时可能发生安全事故！”

“还有各相关研究部门和大专院校，对安全管理研究不够重视，大学没有设置安全生产这门课。只懂技术是不能解决安全问题的，所以这也是一项长期的功课需要补。”王江平说。

中国石油和化学工业联合会会长李寿生认为，化工行业需要补一堂安全监管课。监管一定要务实，关键在于检查监管的质量和效果。必须提高安全监管的专业水准，不能一罚了之、以罚代管。教育、整改、提升同步推进，安全生产事故的隐患才会大幅减少。此外，监管可以委托专业协会或专业机构来搞，但一定要减少低效甚至无效的监管。

“安全生产可管可控、安全事故可防可杜绝，一定要让这个科学理念深入人心。”李寿生表示。

国际化工协会联合会责任关怀领导小组组长鲍德温提醒说，一系列化工安全事件，已经影响到了中国化工对世界经济所做的贡献。他建议中国化工企业通过建立“责任关怀”体系，推动化工行业实现安全监管现代化。

鲍德温希望更多的中国化工企业加入《责任关怀全球宪章》的制度体系。因为《全球宪章》6大行动准则“社区认知与应急响应准则；污染防治准则；工艺安全；储运安全；员工健康安全；产品安全监管准则”，目标直指化工企业安全管理实践。

责任关怀制度体系尽管没有相关部门的外部强制约束，但具有“非正式强制机制”，会倒逼企业强化自身规范和管理要求，持续改进安全环境管理水平。在鲍德温看来，中国化工企业“责任关怀”这一课，也是非补不可。

文章来源：经济日报-中国经济网