2018年已过半，近期全国各地频传去产能和环保整治的“捷报”，在国家环保政策的推动下，对污染治理愈来愈严，大批实体企业走向了关停取缔的命运，关停潮正在席卷着每个城市...

广东省

 

东莞市严抓“散乱污”企业淘汰整治工作

 

近日，东莞市印发实施《东莞市“散乱污”企业专项整治实施方案》，形成整治攻势，力争年内淘汰整治7000家。截至目前，全市已完成淘汰整治“散乱污”企业4824家，其中关停取缔4019家，整治改造805家。
 

 

山东省

 

山东已关停整顿化企2667家，不达标企业1年内全部关停

 

自去年下半年以来，山东依法关闭转产化工企业558家、停产整顿2109家，合计占全省化工生产企业的35.1%。今年上半年临沂关停取缔2915家“散乱污”企业。共累计排查“散乱污”企业8460家，完成整改5545家，关停取缔“散乱污”2915家。

 

 

江苏省

 

苏州半年关停整治“散乱污”企业(作坊)1.3万余家仅今年1-5月，江苏全省关停低端落后小化工企业379家，完成今年年度目标50.5%;

 

截止今年6月底，苏州市共关停化工企业94家(化工园区内关停9家)。自去年苏州市开展“散乱污”企业(作坊)专项整治以来，全市共依法关停、整治提升企业(作坊)25165家。其中，今年上半年完成关停、整治13753家，占年度计划的67.64%。其中，依法关停9240家，整治提升4513家。

 

苏州市相城区在2017年完成1863家整治的基础上，2018年全区计划再整治“散乱污”企业(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法关停3559家、整治提升836家)，完成率达77.9%，到年底有望整治“散乱污”企业(作坊)近9000家。

 

常州市已关停40%的化工企业

截至今年上半年常州市已关停化工生产企业355家，占全市化工生产企业总数40%。

 

 

京津冀

 

北京三年再退出1000家制造企业

 

北京市近日出台《京津冀协同发展2018-2020年行动计划》，到2020年，再退出1000家左右一般制造业企业，实现“散乱污”企业“动态清零”。截至上半年，北京全市不予办理工商登记业务累计达到1.95万件，累计疏解退出一般性制造企业2200多家。从上半年来看，北京不予办理新设立或变更登记业务903件，关停退出一般制造业企业473家。

 

雄安去年关停9000多家散乱污企业

 

上半年石家庄市关停取缔散乱污企业495家

 

截至目前，全市共排查发现散乱污企业1449家，其中，要求关停取缔类857家，提升改造类591家，整合搬迁类1家。目前，已完成整治633家，完成率43.69%，其中，关停取缔类已完成495家，提升改造类完成138家。9月底前，将全部完成提升改造;10月底前，全部完成整合搬迁工作;对逾期未完成的，一律关停取缔，实现“散乱污”企业动态清零的目标。

 

安徽省

 

安徽黄山关停污染企业170多家
 

新安江流域生态补偿机制试点以来，黄山市累计关停淘汰污染企业170多家，整体搬迁工业企业90多家。

安庆排查整治“小散乱污”企业753家

 

 

浙江省

 

 

杭州市：2018年底前关停144家重污染企业

 

杭州市2019年底前基本完成“散乱污”企业及集群综合整治行动;到2020年，完成500家涉气“散乱污”企业清理整顿任务。到2020年，每年力争淘汰整治“低小散”“脏乱差”企业(作坊)1000家以上。

 

陕西省

 

陕西省限期整改2931家，停产治理191家，关停取缔644家

陕西省按要求限期整改2931家，立案处罚792家，停产治理191家，查封扣押149家，关停取缔644家，市级挂牌督办7家，移送公安机关适用行政拘留17家，问责行业监管部门责任76起。

此次整改中，西安市被限期整改980家，立案处罚293家，停产治理82家，查封扣押149家，关停取缔148家，移送公安机关适用行政拘留7家，问责行业监管部门责任44起。

 

山西省

 

截止7月15日，山西省累计查处重点排污企业2124家，已完成整改1107家，整改完成率52%。

 

因国家环保整治力度的持续加大，入园门槛的提高，加之原材料价格的上涨，导致众多中小企业运营成本不断增加，利润被逐步压缩。目前企业生存存在着多重考验，不仅面临着成本压力的增加，还面临融资成本的上升，国际形势全球贸易摩擦等因素的夹击，欠薪事件频发，企业经营举步维艰，倒闭潮离我们已越来越近。

 

环保风暴造成的后果持续发酵
 

一、加剧中小私营企业的倒闭，削减经济活力

 

据国家有关部门的统计数据，目前我国中小企业有4000万家，占企业总数的99%，贡献了中国60%的GDP，50%的税收和80%的城镇就业。同样，在全世界，中小企业都是一国经济的主体力量，是最受重视的群体。在欧盟，共有2000多万家中小企业，占欧盟企业总数的99.8%。其中92.2%是雇员少于10人的微型企业。

 

2017年以来，在去产能、供给侧改革的大背景下，广大中小企业成为了去产能的对象，特别是在雾霾压顶的情况下，中小企业被一刀切式关停，在环保的尚方宝剑下，中小制造业成为牺牲品，加剧中小实体企业的倒闭。

 

而本轮由供给侧和环保风暴启动的企业倒闭潮，将从民营中小企业向大型国企蔓延，从出口制造部门向基础性、资源型产业部门传导，从生活性服务业向生产性服务业扩散。

 

倒闭一旦加速就会恶性循环：廉价抛售→资产价格下跌→实际利率上升→更多的廉价抛售→周转速度下降→净资产减少→更多破产→银行挤兑→信贷萎缩→银行抛售资产→信心越来越低迷→囤积现金。

 

二、加剧失业潮的到来，增加稳定风险

 

一个文件、一个措施的出台，往往就是一个会议、几句话的功夫，但是到底会给多少个家庭带来多大的负面影响，带来什么不可承受之重，都不在措施制定者的考察范围之内。环保落实过程中的矫枉过正，很可能就是很多家庭的灭顶之灾。

 

现在自主创业的小企业基本都是70、 80后的人群，肩上担负一家老小三代人的生计。土地流转了，厂子关停、倒闭了，不仅创业半途夭折，很多员工也会失去工作，失去饭碗。孩子读书、老人养老、医疗，都会成为很大的社会问题，一刀切运动式的环保风暴下的失业人群和老幼人群生计如何保障，是否在环保风暴的考虑之列?

 

数以万计的小微企业关停，又有多少人失业?又有哪一级政府、部门想过他们的生活怎么办?河北廊坊就曾有工人，因为环保整改、断电导致失业，情绪激动，拉条幅抗议。未来是否还会发生更多的极端事件，也未可知。

 

三、往通胀之火上浇油，涨价成为新常态

 

近日，国家统计局公布7月份制造业PMI指数51.4，处于景气区间。两项指标大幅上升，原材料购进价格指数从50.4上升到57.9，出厂价格从49.1上升到52.7。上述指数显示原材料、产品价格都在大幅上升。

 

纺织、机电、包装等多个领域，价格出现持续上涨。请广大的外贸、制造企业务必注意，做好相关的备货工作。

 

去年众多市场涨价潮并非是需求回暖所拉动，而更像是环保和去产能导致上游材料企业产能突然集中而引爆的涨价潮。这种爆发式的涨价很难传导给终端企业，使得位于中游的众多中小企业因资金链断裂、订单转移等原因而出现倒闭潮。

 

留下中小企业倒闭后的尸骨和成千上万的下岗工人，还有正在长途奔袭的通胀大老虎，这就是太过激进的供给侧改革和环保风暴后，最恶劣的后果。中国经济走向健康、绿色，需要时间过度，而不是一刀切。

 

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