时间:2019-05-17 | 来源:一路向东 | 浏览次数:1233 |
5月13日晚间,中国国务院关税税则委员会发布《关于对原产于美国的部分进口商品提高加征关税税率的公告》,针对美国海关与边境管理局(CBP)5月10日宣布对中国2000多亿美元输美商品加征关税行为,正式提出反制措施。业内人士表示,美国第三轮关税调整将打击比前两轮更广泛的化学品和塑料制品,放大对美国、中国和全球经济的影响。
美国5月10日公布的价值2000亿美元商品加征25%关税清单,正是美国贸易办公室在去年7月10日公布的2000亿美元拟加征关税清单。其中涉及中国出口美国的多种化工产品,再加上去年就已经公布并实施的加税清单,美国对华加征25%关税的商品已经覆盖了化工上下游全产业链产品。
对照美国海关的税则编号,这份美国贸易办公室公开的清单,囊括了矿产品,化学工业及其相关工业的产品以及塑料、橡胶及其制品3个大类16章商品中的几乎所有涉化产品。
在矿产品大类中的“盐;硫黄;泥土及石料;石膏料、石灰及水泥”一章和“矿物燃料、矿物油及其蒸馏产品;沥青物质;矿物蜡”一章内的商品几乎全部进入名单。前一章商品包括盐、硫黄等矿物原料,后一章商品更是包括了煤、石油、天然气以及成品油、石脑油等重要炼化产物。
在化学工业及其相关工业的产品大类的11章商品中,只有“药品”和“炸药;烟火制品;火柴;引火合金;易燃材料制品”两章内的商品出现较少,其余商品几乎没有遗漏。在“无机化学品;贵金属、稀土金属、放射性元素及其同位素的有机及无机化合物”一章中,几乎所有金属、无机化合物以及气体都在列。在“有机化学品”一章中,从乙烯、丙烯、苯、甲苯、乙二醇等重要化工原料到专业化学品等复杂化合物,加税清单都没有落下。在“肥料”以及“鞣料浸膏及染料浸膏;鞣酸及其衍生物;染料、颜料及其他着色料;油漆及清漆;油灰及其他类似胶黏剂;墨水、油墨”两章中,包括氮肥、磷肥、钾肥以及各种染料和油墨在内的产品,都已经进入了加税清单。
此外,结合之前的加税清单,目前美国已对我国所有品种的塑料、橡胶及其制品加征25%的关税,新名单包括塑料家具、家装材料、塑料带,以及天然胶乳、合成橡胶原料等产品。
有业内人士分析认为,对中国而言,从2018年贸易数量来看,大宗化学品受影响最大的将是烧碱、二氧化钛、丙烯酸、丁苯橡胶和乙酸。对美国而言,大宗化学品和聚合物受影响最大的将是二氯乙烷、聚丙烯、二氧化钛、正丁醇、丁二烯和丙二醇。
另外,执行25%的关税,必将改变全球化工贸易流和市场。以美国高密度聚乙烯(HDPE)和线性低密度聚乙烯(LLDPE)为例,第二轮美中贸易摩擦中被加征25%的关税。据安迅思供求数据库显示,从2018年10月到2019年2月,美国月均出口至中国市场的HDPE和LLDPE数量分别同比下挫58%和62%。相反,美国正加大对东南亚和拉美的PE出口,压低了当地市场的价格。
梳理我国从美国进口占比相对较大的化工品名单,涉及的产品包括乙醇、异丁醇、环氧氯丙烷、苯酚、正丁醇及环氧丙烷等。中国实施反制后,对乙醇影响较大。
【锐评】清醒与理智是战胜挑战的关键
对于美国强加给中国的这场贸易战,中国政府的回答掷地有声:谈,大门敞开;打,奉陪到底。化工行业必将义无反顾地同祖国站在一起。
我国作为全球最大的化工产品生产国,贸易摩擦的加剧与双方关税大比例的上调,势必会对国内化工行业带来一些不利影响。一是企业面临着产品出口成本大幅增加以及美国进口商进一步压价的双重挤压;二是美国对我国输入产品拥有较强的可选择性,而我国对美国进口产品有着较高的依赖性;三是由于出口受阻,转为内销的产品将加剧国内市场竞争。
然而,迈向高质量发展的中国经济积聚着强劲韧性,焕发着生机活力。纵观新中国成立70年来的化工发展史,我们在一穷二白的基础上逐步成长壮大,其间经历过长时间的国外技术封锁,也遭遇过大大小小的贸易壁垒,却仍旧以世界瞩目的速度发展成为化工产品生产大国。我们有理由相信,贸易战带来的暂时困难,完全无法阻挡全行业笃定前行的步伐。
可以说,对这场贸易战,我们有准备,有办法。一个时期以来,面对山雨欲来的贸易战争,化工行业未雨绸缪,往好处努力,但也做好了最坏的打算,认真研判这场贸易战对全行业的影响,积极寻找应对之策。事实上,2018年美国从中国进口的化工产品大幅增长了22.7%,但美国对中国的化工产品出口仅增长2.7%,导致美国对华化工产品贸易逆差扩大了两倍,达到404亿美元。事实一再证明,美国每一次压制的结果,都会让我们弹跳得更高。
就进出口而言,经过多年来的布局,我国化工进出口市场多元化的格局早已形成,我们不依赖于任何一方市场。中国化工品的出口主要集中在亚洲,尤其是东北亚地区。因此,此次美国对中国出口产品加征关税,对于国内化工市场的影响有限。
中国拥有巨大的化工产品市场。权威机构预测,未来几年,全球化工产品需求年均增长率约为4%,绝大部分增长来自于发展中国家,其中2/3来自亚太地区。中国拉动内需的潜力与空间是巨大的,只要行业尽快实现高中低端产品的健康有序发展,贸易摩擦的负面影响就会减弱甚至消弭。
从2018年贸易数据来看,美国加征关税,大宗化学品受影响最大的将是烧碱、二氧化钛、丙烯酸、丁苯橡胶和乙酸;还包括聚合MDI、丁酮等。其中对有些产品的影响已在此前的贸易摩擦中消化了。不过从全产链角度分析,多数化工品为中上游原料产品,受下游需求影响较为直接。虽然美国加征关税对于化工品的直接影响预计有限,但对于其下游产品的影响或将远远大于化工品本身,给化工品带来的间接影响则比较大。
作为反制措施,国务院关税税则委员会发布公告,对原产于美国的包括1527种化工产品在内的部分进口商品加征关税。措施刚一出台,美国化工股遭受重伤,哀鸿一片。
我国从美国进口占比相对较大的化工品,主要有乙醇、异丁醇、环氧氯丙烷、苯酚、正丁醇及环氧丙烷等。中国实施反制,除了对乙醇影响较大之外,对其余化工品的影响力度预计不大。比如2018年下半年,中美加征关税之后,美国异丁醇输入中国数量锐减,2019年基本没有来源于美国的进口异丁醇。我国此前从美国进口量较大的环氧丙烷也在逐年递减,目前市场主要流通货源为韩国货源和中东货源。
当然,不惧怕挑战,并不意味着不重视。相反,清醒与理智才是战胜挑战的关键。具体到一些子行业、一些产品和一些化工企业,贸易战带来的损失还是很大的。从长远来看,全行业必须做好持久战的准备,用好应对之策。在外需可能持续面临挑战的背景下,解决好结构性问题,进一步完善产业链;同时要极大地激发企业的创新活力,在高端化学品领域迎头赶上发达国家,从而摆脱对美乃至对外的进口依赖。而当前我们对某些进口产品高度的依赖性,恰恰应该成为行业未来的风向标。