2018年已经过去。这一年，石化行业从业者们面对着各种挑战，不断以创新推动高质量发展，加快新旧动能转换，取得了一个又一个成绩。

2018年是“十三五”规划中承上启下的一年。一大批行业政策规划在这一年纷纷出台，对行业发展产生深远影响。

1月26日，国家发改委网站发布，国家发改委、能源局、公安部、商务部、环境保护部、国资委、税务总局、工商总局、质检总局、安全监管总局等十部门共同发布通知，联合开展炼油领域严重违法违规和失信行为专项治理。专项治理对象是以原油、燃料油为主要生产原料，通过加工炼制生产汽油、柴油等石油产品的，在产能建设、安全、环保、节能、质量、税收、经营等方面存在严重违法违规和失信行为的市场主体。

2月6日，环保部发布消息，已向国家发改委、财政部、商务部、中国人民银行等14个部门印送了《环境保护综合名录（2017年版）》。梳理发现，新版《名录》“双高”产品中，约九成为石油和化工行业产品。其中，涉及“双高”产品较多的领域有染料制造208项、有机化学原料制造领域199项、无机盐156项、化学农药65项和涂料47项。

4月，生态环境部、商务部、发展改革委、海关总署等四部委联合印发《关于调整<进口废物管理目录>的公告》，分批调整《进口废物管理目录》。根据公告，将废五金类、废船、废汽车压件、冶炼渣、工业来源废塑料等16个品种固体废物，从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》，自2018年12月31日起执行。

为确定深化增值税改革措施，进一步减轻市场主体税负，国务院常务会议明确农药、化肥等货物的增值税税率下调1%，从11%下调至10%，并于2018年5月1日正式实施。

5月31日，国家发改委、财政部、能源局三部门联合发布光伏新政，要求降补贴、限规模。因力度超出预期，被称为史上最严光伏新政，新能源行业发展迎来新的挑战。

7月23日国务院召开常务会议。会议通过了石化产业规划布局方案，要求安全环保优先，并支持民营和外资企业独资或控股投资，促进产业升级。

9月5日，国务院印发《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》，意见首次从上游增产增供、中游基础设施配套、下游市场建设以及应急保障体系完善等各方面，进行了全面部署。

10月，工信部、科技部、商务部、国家市场监管总局日前联合印发《原材料工业质量提升三年行动方案（2018~2020年）》，提出到2020年，我国原材料产品质量明显提高，部分中高端产品进入全球供应链体系，供给结构得到优化，原材料工业供给侧结构性改革取得积极成效。方案还重点明确了钢铁、有色金属、石化化工和建材等4个细分行业的质量提升三年发展目标。

11月，工信部时隔六年再次发布《产业转移指导目录》（2018年本），长达200页的征求意见稿分东北、东部、中部、西部四大板块梳理所有省市产业发展方向，列举共计107个地区经济发展群，并明确各省市地区优先承接发展的产业及引导优化调整产业（含引导不再承接或引导逐步退出的产业）。

12月，国家发展改革委、国家能源局印发《清洁能源消纳行动计划（2018-2020年）》，要求2018年清洁能源消纳取得显著成效，到2020年，基本解决清洁能源消纳问题。

12月22日，经国务院关税税则委员会审议通过，并报国务院批准，《2019年进出口暂定税率等调整方案》（下称《方案》）正式发布，自2019年1月1日起，调整部分商品的进出口关税。其中，肥料用硝酸钾、氯化钾（肥料级）、硫酸钾、氮磷钾三元复合肥、磷钾二元复合肥等肥料产品和磷灰石（磷矿）等94项商品不再征收出口关税。

2018年12月25日，国家发改委、商务部12月25日发布《市场准入负面清单（2018年版）》，我国市场准入负面清单制度进入全面实施新阶段，实现清单之外所有市场主体“非禁即入”。负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。列入负面清单的含乙烯、PX、MDI、炼油、LNG、煤制甲醇、煤制烯烃等。

在2018年，石油价格经历了一场过山车式的大起落。布伦特原油曾一度飙升至85美元/桶，就在人们以为100美元/桶时代又将到来之时，却又在年终意外地再次跌至50美元/桶左右。与此同时，2018年化工品价格普遍整体强势，虽然年末因油价波动，价格有所回落，但整体而言，2018年化工市场相对较为活跃，盈利依旧良好。

3月26日，中国原油期货上市，引发全球关注。原油期货是中国商品期货第一个全球上市的品种。这不仅是中国石油产业发展的硕果，更彰显了中国在当下全球石油市场中举足轻重的地位。中国原油期货上市后，很快便成为了全球交易量第三大的原油期货。

美国当地时间4月3日，美国贸易代表办公室网站发布了根据所谓“301调查”，建议加征关税的自中国进口产品清单。该清单涵盖大约1300个独立的关税项目。这份调查被认为是中美贸易战的导火索，包括能源、化工等诸多关税项目陆续遭受牵连。之后，6月15日，美国蛮横无理地单方面发布了针对中国进口产品加征关税的商品清单，将对从中国进口的约500亿美元商品加征25%的关税。6月16日凌晨，中国政府也对美“亮剑”，对美同等金额进口商品实施同等程度的征税。9月17日，中美贸易战再度升级。美方宣布：从9月24日起，对2000亿美元商品加征关税，起征比例为10%。2019年1月1日起关税将提高到25%。加上此前500亿美元加税，美国对华加征关税范围已覆盖一半的输美产品。9月18日，中方商务部发言人回应：中方将不得不同步进行反制。中美贸易战震惊世界。

7月12日10：00，中海油气电集团珠海销售分公司通过上海石油天然气交易中心开展首场LNG招标交易，交易招标量2000吨。这是上海石油天然气交易中心继挂牌、竞价之外又推出的新的交易模式。该模式被认为能够更好地发现市场供需变化，形成市场化交易价格，指导线下交易定价。

7月16日，保税380燃料油期货合约在上海期货交易所挂牌。此前，180燃料油期货曾在2004年挂牌上市，但随着消费税的不断上调，燃料油期货成交量开始大幅下降，从2017年10月份起交易量彻底归零。此次380燃料油期货挂牌，意味着燃料油期货又涅槃重生了。

9月17日，中方钾肥联合谈判小组经过近9个月的艰苦谈判，最终与BPC（白俄罗斯钾肥公司）就中国2018-2019年钾肥海运进口合同达成一致，合同价格为CFR 290美元，虽然较2017年合同价格上涨60 美元/吨，但仍大幅低于南美等地的涨幅。

9月19日，中国石油和化学工业联合会与上海期货交易所在上海签订战略合作协议。根据协议，双方未来将主要在推进成品油、天然气及液化石油气等能化期货品种研发、建立高效交流互通机制、联合开展市场推广及投资者教育活动等方面进行战略合作。目前，上期所及上期能源已成功上市原油、沥青及燃料油期货三大能化品种，但我国能化期货品种序列仍有诸多空白亟待填补。石化联合会在推动实体企业熟悉期货、运用期货进行风险管理，推动我国能化期货市场建设、原油期货上市及推广等方面提供了重要支持。

12月10日，乙二醇期货在大连商品交易所上市。首日成交量明显的高于大商所的PP、PVC和塑料等化工产品。我国是全球最大的化纤生产和消费国，乙二醇是化纤产业的基础原料之一，乙二醇和PTA是聚酯生产的主要原料，目前PTA期货已经上市，乙二醇期货上市将助力聚酯企业在期货市场更全面的锁定生产成本。
 

2018年国内外大石化项目层出不穷，全球化工行业并购活动继续保持增长态势，石化行业风起云涌，格局大变。

7月9日，在中国总理李克强和德国总理默克尔共同见证下，巴斯夫欧洲公司执行董事会主席薄睦乐博士与广东省常务副省长林少春在德国柏林共同签署非约束性合作谅解备忘录。巴斯夫将在广东省建立其全球第三大一体化（Verbund）化学品生产基地，项目投资总额预计将达到100亿美元。据悉，这将是巴斯夫迄今最大的海外投资项目，由巴斯夫独立运营。

9月5日，埃克森美孚与广东省已签署系列协议，埃克森美孚将斥资100亿美元在惠州大亚湾石化工业区独资兴建化工综合体项目的合作文件。之后，沙特基础工业公司(SABIC)宣布，将在福建新建一座石油化工厂，成为两个月来，第三家宣布在中国进行大型化工投资案的企业。

在2018年，是中国民营炼化企业大放异彩的一年。这些民营一体化炼化项目的规模巨大，有的甚至超越了国内外传统巨头的炼化一体化项目，将对石油业下游市场的格局产生深远影响。主要包括：浙江石化在舟山市的4000万吨/年一体化项目，盛虹集团位于连云港的1600万吨/年炼化一体化项目，华阳经贸集团与福佳集团正在长兴岛合资建设2000万吨/年炼化一体化项目等。尤其是恒力石化在大连长兴岛的2000万吨/年一体化炼化项目于12月投产，宣告了中国民营石油企业新时代的开始。

同样在2018年，行业内的兼并重组依然火爆，尤其是农化行业发生了颠覆性变革，集中度进一步提高。继2017年中国化工集团完成对瑞士先正达公司的收购和陶氏化学与杜邦完成对等合并后，6月7日，德国拜耳公司以630亿美元收购了美国生物技术巨头孟山都，8月16日，巴斯夫集团以约76亿欧元的现金总价，完成了对拜耳公司旗下的全球蔬菜种子业务的收购。至此，全球组农化领域大洗牌完成收官，行业格局由原来的拜耳、孟山都、先正达、陶氏、杜邦、巴斯夫六巨头变成了拜耳、中国化工、陶氏杜邦和巴斯夫四大豪门。

环保施策
 

2018年是环保政策密集落地期，《环境保护税法》、新版《水污染防治法》和《生态环保损害赔偿制度改革方案》等正式实施；中央提出打好防治污染攻坚战，坚决打赢蓝天保卫战，着力打好碧水保卫战，扎实推进净土保卫战；环保督察及回头看风暴更加猛烈；原环保部增扩职能重组为生态环境部。国家环境保护水平提升到一个新高度，石油和化工行业环保压力进一步增加。

1月23日，环境保护部发布《关于进一步做好纳污坑塘整治工作的意见》提出，各地应将含有废酸、废油、重金属、有机污染物及其他工业废物，导致地表水、地下水或土壤中污染物浓度水平明显高于所在地环境背景值的工业类纳污坑塘作为整治重点。

4月1日，是环境保护税首个征期的第一天，首单开给了化工企业。上海市浦东新区税务局开出我国首张环境保护税税票。巴斯夫新材料有限公司财务人员接过首张环境保护税税票，这也是全国首张环境保护税税票。首张环境保护税税票开出，标志着环境保护税在全国顺利实施，通过税收杠杆引导排污单位减少污染物排放，保护和改善环推进生态文明建设。

4月16日，根据《深化党和国家机构改革方案》新组建的生态环境部正式挂牌。新组建的生态环境部整合了原环境保护部的职责和其他六个部门的相关职责，负责制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等。

4月中旬，央视曝光江苏连云港、盐城的几个化工园区内污染严重，随后江苏省政府在连云港召开全省沿海化工园区整治工作会议，全对沿海地区南通、连云港、盐城三市辖区内所有化工园区及园区内所有化工生产企业进行整治。

5月7日，生态环境部部务会议审议并原则通过《环境污染强制责任保险管理办法（草案）》。将事石油和天然气开采，基础化学原料制造、合成材料制造，化学药品原料药制造等纳入强制投保范围。

5月28日，生态环境部网站公布消息，生态环境部专门研究制定《禁止环保“一刀切”工作意见》，提出严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免集中停工停业停产等简单粗暴行为。对于具有合法手续且符合环境保护要求的，不得采取集中停工停产停业的整治措施。

7月28日，生态环境部启动消耗臭氧层物质（ODS）执法专项行动。聚氨酯硬泡发泡剂CFC-11（三氯氟甲烷）的违法使用将成为执法重点领域，发泡剂ODS淘汰已如箭在弦。

10月24日，由中国石油和化学工业联合会编制的《石化绿色工艺名录（2018年版）》在中国化工报和国家石油和化工网发布。该名录包括半水—二水法/半水法湿法磷酸工艺、酰胺类除草剂甲叉法生产工艺等共计20条。这20条工艺是优中选优，都是与产品生产直接相关，已经实现产业化，所生产产品市场需求良好。与当前市场上其他工艺相比，入选工艺在产品质量、综合能耗、“三废”排放、原材料消耗等方面综合表现优异，在行业中具有较好的推广价值。

12月4日上午，江苏省高级人民法院对江苏省人民政府诉安徽海德公司生态环境损害赔偿诉讼一案二审宣判，维持一审判决，海德公司在提供有效担保的前提下申请分批支付赔偿款5482.85万元。据悉，这是江苏省人民政府首次单独作为原告提起的生态环境损害赔偿诉讼，同时也是全国首次以省政府作为原告的环境损害赔偿案件。

 

2018年石油化工安全生产形势依然十分严峻。化工装置检修事故和化学品运输事故时有发生。重大事故事故未能得到有效控制。尤其是下半年发生的宜宾7•12重大爆炸事故和张家口中11•28重大爆燃事故，伤亡惨重触目惊心。

1月6日晚，一艘巴拿马籍油船与一艘中国香港散货船在长江口以东约160海里处发生碰撞。装载有13.6万吨凝析油的油船失火沉没，32名船员失联；散货船破损，但21名船员获救。事故还造成海面大面积油污扩散，水体严重污染。

类似的化学品运输环节事故在2018年内还发生多起。1月15日，山东东营市垦利区永安镇中通运输有限公司一油罐车在装车过程中发生爆燃，造成3人死亡。4月10日晚，陕西商洛镇安县一危爆运输车辆发生爆炸，造成7人失联、13人受伤。4月21日凌晨，甘肃天水境内发生一起交通事故，一辆载有化学品五硫化二磷的货车起火，车载货物五硫化二磷化工原料燃烧，造成1死1伤。5月5日，在G347线四川阿坝县境内发生一起运输危化物品（氢氧化钾）车辆翻车事故，现场造成1人死亡、1人重伤和少量的氢氧化钾泄漏。6月10日,中石油天然气输气管道晴隆沙子段发生泄漏燃爆,24人受伤住院。6月28日凌晨，安徽颍上县境内发生一起两货车追尾相撞事故，其中一辆油罐车汽油泄漏起火，引燃车辆及路边民房，火灾造成8人死亡，4人受伤。

3月12日，中石化九江分公司60万吨/年柴油加氢装置原料缓冲罐发生爆炸起火，导致2人死亡，1人受伤。这起事故发生在全国“两会”期间，影响恶劣。

5月12日，赛科石化一苯罐进行检维修作业时发生闪爆事故，造成检维修作业承包商上海埃金科工程建设服务有限公司6名现场作业人员死亡。事故造成直接经济损失约1166万元，其中设备损失约536万元。

7月12日，宜宾市江安县阳春工业园区内的宜宾恒达科技有限公司发生一起爆燃事故，造成19人死亡，12人受伤。应急管理部7月17日召开“7•12”重大爆炸着火事故现场会，这是自2012年以来我国化工企业死亡人数最多的一次事故，也是企业违法违规问题最多、最严重的一次事故。

11月7日，河北金万泰化肥有限责任公司造气车间尾气燃烧炉发生爆炸，造成6人死亡、2人重伤、5人轻伤。

11月28日，河北张家口市中国化工集团盛华化工有限公司发生氯乙烯气柜泄漏引发的重大爆燃事故，造成23人死亡，22人受伤；38辆大货车、12辆小型车过火，伤亡惨重，损失重大。

12月18日10时25分左右，南通市如皋市众昌化工有限公司年产300吨氟胞嘧啶、副产200吨氟化铵技改项目在试生产设备调试过程中，氟化氢冷凝釜和冷却器发生物理爆炸，造成3人氟化氢中毒死亡。

针对多起事故，应急管理部督促全国各地深刻吸取事故教训，强化化工和危化品安全生产监管重点工作落实，坚决防范遏制重特大事故发生。并提出强化基层监管人员专业能力建设，推进化工专业人才培养。

12月19日，中国石油和化学工业联合会下发《关于开展石油和化工行业安全环保提升专项行动的通知》，标志着以提升行业安全环保工作的跨年专项行动正式启动。 专项行动从发文之日2019年2月底分为自查、抽查和总结回顾三个阶段进行。希望通过这次行动，进一步提升全行业的安全、环保意识，落实企业主体责任，规范现场安全环保管理，强化企业运行过程中突发事件的应对处置能力，努力实现石化业各类事故下降、重特大事故得到有效遏制，提升石油和化工行业的安全环保管理水平。

12月28日，为期3天的危化品重点县安全指导服务专家培训会在京结束。专家培训工作的开展，也标志着应急管理部危化品重点县安全指导服务工作正式启动。为深刻吸取河北省张家口市“11·28”重大爆燃事故教训，认真贯彻落实应急管理部党组工作部署，强化重大风险管控，有效防范和坚决遏制化工生产较大以上安全事故，应急管理部决定组织有关单位组成10个左右安全生产指导服务专家组，利用3年时间，协助地方对全国50个危化品重点县开展安全生产指导服务，促进各地安全监管能力提升，推动企业落实安全生产主体责任。

2018年，石化行业继续加强自主创新，瞄准国际前沿，抢占一批科技制高点，力求实现转型升级和跨越发展。

1月8日，2017年度国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。2017年度国家科技奖共评选出271个获奖项目，其中通用类项目213项。在通用类获奖项目中，有46项石油、化学和化工类项目获奖，涵盖了从保障国家能源和重要原材料供应的油气、新材料领域，到致力于改善民生、构建环境友好型产业的环保治理和节能减排领域，彰显了行业在科技创新上的雄厚实力。

4月26日，由由沈鼓集团、杭汽集团研制、神华宁煤集团应用的国产首台套10万立方米等级空分装置用空气压缩机组通过了中国机械工业联合会、中国通用机械工业协会的鉴定。专家组一致认为该机组填补了国内空白，打破国外技术垄断，是我国重大装备国产化的又一历史性突破。

6月21日，三聚环保“MCT悬浮床加氢成套工业技术”（以下简称“MCT技术”）通过了中国石油与化学工业联合会组织业内权威专家组织的鉴定，意味着我国重油加工技术获重大突破，达到国际领先水平。该技术对于推动我国劣质重油加工技术进步、保障国家能源安全、提升企业的经济效益具有重要意义。

8月，工业和信息化部印发《关于发布2018年工业转型升级资金(部门预算)项目指南的通知》，通知指出，围绕制造强国建设目标，主要支持制造业创新中心能力建设、产业链协同能力提升、产业共性服务平台、新材料首批次应用保险4个方面共13项重点任务。

9月28日，上海化工区召开上海国际化工新材料创新中心建设推进会。会上，《上海化工区促进科技创新和成果转化专项扶持实施办法》正式发布，以营造上海化工区优良的创新创业生态，吸引国内外高端人才、科研团队和创新型企业，使之成为化工新材料成果转化，产业培育以及国际学术、技术交流的重要平台。

11月28日，“中国单套最大高效合成气制乙二醇装置成功投产”仪式在北京举行。该装置以低温甲醇洗装置的净化气为原料，采用先进的合成气间接生产乙二醇工艺技术，既可降低原油进口依存度，又可实现煤炭的清洁高效利用,标志着我国现代煤化工关键技术取得新突破，合成气制乙二醇行业进入“大装置”时代。

12月3日，中国石油和化学工业联合会科学技术奖授奖大会在北京隆重召开。大会对过程工业苛刻工况下废弃资源低能耗高效回收关键技术与应用等36项技术发明奖成果、400万吨/年煤间接液化关键技术与重大装备开发及应用等205项科技进步奖成果进行了表彰。

12月18日，中国石化工程建设有限公司等10家单位共同完成的绿色高效百万吨级乙烯成套技术开发及工业应用项目通过了由中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定。该技术成果引领了乙烯技术持续创新，推动了乙烯产业及下游相关产业的快速发展。

12月21日，固载离子液体催化二氧化碳转化制备碳酸二甲酯/乙二醇（DMC/EG）绿色工艺项目在江苏扬州通过了中国石油和化学工业联合会组织的科技成果鉴定。该技术成果属于世界首创，为二氧化碳资源化利用、现有乙二醇工艺节能及延伸环氧乙烷产业链开辟了新途径。

在过去的一年，石化行业重点加快培育新能源、化工新材料、高端专用化学品、现代煤化工和节能环保产业等五大领域，力争形成一批带有战略性、标志性和引领性的行业核心技术，尽快形成一批具有生长点意义的主导产业，形成我们中国石化行业的产业特色和竞争优势，使行业整体技术水平进入世界先进行列。

2018年是改革开放40周年，进一步深化改革成为了2018年的主旋律。

1月23日，新疆国土资源交易中心首次挂牌出让5个石油天然气勘查区块的探矿权，来自国内的7家企业参与竞价。共三家企业成功竞得区块，其中包括一家民营企业。这也意味着，油气行业上游领域的开放趋势正逐渐打开。

4月14日，国务院发布《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，激发了市场新的想象。《指导意见》明确，海南将是电力体制改革、油气体制改革的示范区。改革效应将惠及能源产业。文件中多处出现能源，涉及体制改革、能源产业和新技术等方面。油气、可燃冰、炼油厂、战略能源储备基地等传统能源领域，多是由油气央企执行，可再生能源、新能源汽车、光伏、海洋可再生能源等投资机遇更加现实。

5月25日，国家发改委发布《关于理顺居民用气门站价格的通知》称，将居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理，与现行的非居民门站价格进行并轨。业内人士表示，居民和非居民用气价格并轨，对上游供气公司利好。天然气价格改革加速落地，有助于实现天然气价格市场化。

6月28日，国家发展改革委、商务部发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，取消了外资连锁加油站超过30家需中方控股的限制。至此，国内石油下游环节迎来完全开放。而在2018年，BP和壳牌也都宣布了在中国扩建加油站的计划。中国成品油市场将迎来何种竞争势态，将令人期待。

7月10日，为贯彻落实国家进一步扩大开放重大举措，加快建立开放型经济新体制，上海制定了“上海扩大开放100条”行动方案。

7月20日，在习近平主席和阿联酋领导人共同见证下，中国国家发改委主任何立峰与阿联酋国务部长苏尔坦签署了《关于加强重点领域务实合作的谅解备忘录》。双方将在产能合作园区和金融平台、共同投资基金、能源上下游全产业链等重点领域的务实合作。

11月5日上午，首届中国国际进口博览会开幕式在上海国家会展中心举行。国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲。中国国际进口博览会是世界上第一个以进口为主题的大型国家级展会，展示了中国加大对外开放力度的决心，中国石油、中国石化、中国海油、中化集团、中国化工和中国化学等国资委所属石化央企悉数组织交易分团与会。

展望2019年，改革开放将进一步深入，石油和化工行业的变革还将持续，石油化工行业的发展一定会演绎得更加丰富多彩。我们期待，您依然和我们在一起，共同见证新时代的故事。